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政府投资基金投向评价治理步伐（试行）
宣布时间：2026-01-12 浏览量：2880
第一条 为更好施展政府投资基金在服务国家战略、推动产 业升级、增进立异创业等方面的起劲作用 ，凭证《国务院办公厅 关于 增进 政府投 资基金 高质 量生长 的指导 意见 》（国 办发 〔2025〕1 号）要求 ，制订本步伐。
第二条 国家生长刷新委会同有关部分开展政府投资基金投 向评价事情。
第三条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指 导 ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神 ，完整准确周全 贯彻新生长理念 ，充分验展投向评价事情的指导刊行动用 ，指导 政府投资基金落实国家工业调控要求 ，支持现代化工业系统建 设。推动国家级基金与地方基金统筹结构、协同联动 ，有力有用 支持重大战略、重点领域和市场不可充分验展作用的薄弱环节。 增强激励约束 ，催促各级基金依据评价效果合理统筹结构、优化 投向 ，规范完善运营治理和投资决议机制。
第四条 投向评价工具包括通过预算出资、安排资金并委托 国有企业出资的政府投资基金及其基金治理人 ，以及注资国有企 业并明确相关资金专项用于对基金出资、凭证政府出资有关要求 治理的基金及其基金治理人。 第五条 每个会计年度竣事后 6 个月内 ，各级生长刷新部分2 会同详细基金治理部分督导有关基金治理人 ，在中央国债挂号结 算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）认真治理的天下 政府投资基金信用信息挂号系统（以下简称“挂号系统”）中填 报更新上一年度相关基金信息� ；鹬卫砣擞θ繁９液判畔⒆� 确、完整 ，并对信息真实性作出书面允许。
第六条 国家生长刷新委会同有关部分 ，建设突出基金投向 政策取向评价、笼罩基金运营治理全流程、定量和定性相团结的 评价指标系统（详见附件） ，并凭证党中央、国务院最新要求和 宏观政策最新取向等动态调解。评价指标主要包括以下内容： （一）政策切合性指标 ，主要评价基金在支持新质生产力发 展、支持科技立异和增进效果转化、推进天下统一大市场建设、 支持绿色生长、支持民营经济生长和增进民间投资、壮大耐心资 本、发动社会资源、服务社会民生等方面施展的作用 ； （二）优化生产力结构指标 ，主要评价基金落实国家区域战 略、重点投向领域契合度及产能有用使用情形等 ； （三）政策执行能力指标 ，主要评价资金效能情形及基金管 理人专业水一律。 评价指标系统设置投向领域负面行为清单。
第七条 投向评价按年度开展 ，每年第三季度前完成上一年 度基金投向评价事情。 国家生长刷新委指导中央结算公司依据已挂号的信用信息 ， 对评价工具开展初评 ，将发明的基金投向不切合要求、信息挂号3 不完整等有关情形 ，按基金审批层级实时转达国家级基金主管部 门及省级生长刷新部分。省级生长刷新部分可会同详细基金治理 部分督导有关基金治理人 ，在划准时限前作出说明、增补信息、 提供整改情形 ，对泛起的不可抗力情形可一并举行说明。国家发 展刷新委对地方增补说明、整改落真相形举行确认和现场抽查 ， 并据此确定投向最终评价效果。
第八条 国家生长刷新委将最终评价效果以适当方法转达省 级政府、有关部分、评价工具和有关金融机构 ，并通过挂号系统 宣布。省级生长刷新部分将最终评价效果转达至下级政府和详细 基金治理部分。各级生长刷新部分会同相关部分 ，将最终评价结 果与基金信用建设等事情有机团结。
第九条 关于最终评价效果排名靠前的基金综合接纳转达表 扬、树模推广、项目推介、要素包管等激励行动。勉励国家级基 金对评价效果排名靠前的地方基金在出资参股、项目投资等方面 加大相助力度。勉励各地方指导金融资产投资公司与评价效果排 名靠前的基金优先相助 ，对切合条件的优质项目在并购重组方面 提供支持。各级生长刷新部分向最终评价效果排名靠前的基金推 送重点政府投资项目和优质民间投资项目清单 ，指导金融机构增 加配套融资、降低融资本钱 ，增强投融资相助对接。有关部分可 在基金出资、治理费、收益分派等方面临最终评价效果排名靠前 的基金予以适当优待。
第十条 关于泛起投向领域负面行为的基金 ，不予出具投向4 评价效果 ，国家生长刷新委将有关基金情形转达省级政府、有关 部分及相关评价工具 ，催促有关地方和部分指导基金限期完成问 题整改。关于结构投向不切合要求的基金 ，凭证基金审批层级 ， 由生长刷新部分会同有关部分对相关基金重点增强投向指导 ，视 情接纳约谈、转达、出具警示函等催促整改步伐。关于上述基 金 ，国家生长刷新委提醒详细基金治理部分在基金出资、治理费 等方面视情调解。 国家生长刷新委凭证评价效果 ，对总体排名靠后、基金泛起 负面清单行为较多的省份举行转达。
第十一条 国家生长刷新委增强统筹协调 ，牵头做好政策宣 传解读、培训交流和挂号系统优化升级等事情 ，指导地方各有关 部分组织做好基金结构妄想和投向指导评价相关事情 ，通过实地 和线上相团结方法 ，对基金募投项目、问题整改情形、信用信息 挂号切合情形等开展调理核实。各级生长刷新部分建设常态化沟 通反响机制 ，实时回应基金治理人合理诉求及关切。
第十二条 本步伐由国家生长刷新委认真诠释 ，自宣布之日 起正式实验 ，有用期 5 年 ，凭证情形适时修订调解。本步伐宣布 后 ，《国家生长刷新委关于印发〈政府出资工业投资基金治理暂 行步伐〉的通知》（发改财金规〔2016〕2800 号）同步废止。党 中央、国务院尚有划定的 ，从其划定。
