第一条 为增强政府投资基金结构妄想和投向指导，凭证 《国务院办公厅关于增进政府投资基金高质量生长的指导意见》 （国办发〔2025〕1 号）等有关划定，制订本步伐。

第二条 坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导， 深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确周全贯彻 新生长理念，更好施展政府投资基金指导作用，突出政策性定位， 有力有用支持重大战略、重点领域和市场不可充分验展作用的薄 弱环节，推动科技立异和工业立异深度融合，优化生产力结构， 加速培育生长新质生产力，增进古板工业刷新升级，培育壮大新 兴工业和未来工业，着力打造新兴支柱工业，支持优势特色工业 生长，支持科技立异，着力投早、投小、投恒久、投硬科技，防 止同质化竞争和对社会资源爆发挤出效应，增进形陋习模适度、 结构合理、运作规范、科学高效、危害可控的政府投资基金高质 量生长名堂。 

第三条 本步伐所称政府投资基金是指各级政府通过预算安 排，单独出资或与社会资源配合出资设立，接纳股权投资等市场 化方法，指导种种社会资笔僻持相关工业和领域生长及立异创业 的投资基金。国家级基金是指经国务院批准、中央财务出资设立的政府投资基金，地方基金是指经批准由地方财务出资设立的政 府投资基金。 

第四条 政府投资基金应在基金设立计划中明确重点投资的 工业领域（以下简称“投向领域”）。政府投资基金投向领域应 当切合国家生产力结构宏观调控要求，切合《工业结构调解指导 目录》等国家级工业目录中的勉励类工业，切合国有经济结构优 化和结构调解指引的详细要求，切合国家级生长妄想及国家级专 项妄想、区域妄想要求，支持省级重点工业和特色工业生长，鼓 励有关行业企业加速手艺更新换代，推动工业提质升级。 

第五条 政府投资基金不得投资于《工业结构调解指导目录》 中的限制类、镌汰类工业，以及其他有关妄想和政策文件中明确 榨取的工业领域。投资勉励类工业，要强化评估论证，避免盲目 跟风、一哄而上和低水平重复建设。 

第六条 政府投资基金不得有以下投资行为： （一）通过名股实债等方法变相增添地方政府隐性债务； （二）除设立计划明确可加入的并购重组、定向增发、战略 配售外，从事其他果真生意类股票投资； （三）直接或间接从事期货等衍生品类生意； （四）为企业或项目提供担保； （五）开展肩负无限责任的投资。 财务部分、基金羁系部分尚有划定的从其划定。 

第七条 国家级基金要驻足全局，凭证基金定位重点支持国家现代化工业系统建设、要害焦点手艺攻关等重点领域，支持符 合条件的跨区域重大项目以及树模发动效应强的民间投资项目， 补齐工业生长短板，突破工业瓶颈，聚焦少数要害领域施展树模 引领作用。勉励国家级基金增强与地方基金联动，在前沿科技领 域和工业链供应链要害环节，团结地方资源禀赋，通过团结设立 子基金或对地方基金出资等方法，形成资金协力。

第八条 地方基金要找准定位，在省级政府治理下统筹思量 外地区财力、工业资源基础、债务危害等情形，因地制宜选择投 资领域。地方基金或其子基金投资项目时，要团结基金定位及地 方现实，严酷落实天下统一大市场建设、规范招商引资行为等有 关要求，注重支持工业升级和立异能力提升，支持小微民营企业 和科技型企业孵化，发动社会资源有用加入。 

第九条 省级生长刷新部分牵头，会同科技、工业和信息化、 财务等部分，依据本步伐制订本省政府投资基金重点投资领域清 单（以下简称“省级清单”），作为省级政府增强外地区基金布 局妄想和投向指导的依据。 省级清单经省级政府批准后报国家生长刷新委备案，可凭证 外地区现真相形按程序调解，原则上统一年度至多调解 1 次。省 级清单所列重点投资领域应以三级分类形式列示，其中一级、二 级分类应划分与《国民经济行业分类》中“门类”、“大类”相 对应，三级分类细化至切合本步伐有关要求的详细工业。 

第十条 各级政府投资基金设立历程中，基金设立提倡部分应当就投向领域征求同级生长刷新部分意见。各级生长刷新部分 依据本步伐，凭证基金审批层级，对基金投向领域是否切合国家 工业政策和工业生长偏向要求等出具意见。 

第十一条 本步伐印发前已设立的政府投资基金投向领域不 切合本步伐要求的，以及统一地区同类基金较多、投资领域显着 交织重合的，应当依法依规实时调解并在存续期满后有序退出， 同时在包管谋划主体正当权益、维护市场秩序的条件下，勉励相 关基金整合重组。 

第十二条 本步伐印发后新设立或续期的政府投资基金，在 第一笔实缴资金到位后 20 个事情日内，应通过中央国债挂号结算 有限责任公司认真治理的天下政府投资基金信用信息挂号系统进 行挂号。本步伐印发前已设立的政府投资基金未完成挂号的，应 在本步伐印发后 20 个事情日内完成挂号。政府投资基金应按要求 向财务部分实时申请治理国有资源产权挂号。相关部分要增强信 息共享和相同协调，形成事情协力。 

第十三条 各级生长刷新部分会同有关部分凭证本步伐和政 府投资基金有关治理步伐对政府投资基金开展投向评价。 

第十四条 本步伐由国家生长刷新委认真诠释，自宣布之日 起正式实验，有用期 5 年，凭证情形适时修订调解。党中央、国 务院对详细政府投资基金投向尚有划定的，从其划定执行。